摘要：在事业单位内部开展会计核算工作，可以有效的规范约束事业单位的财务会计管理工作，对于提高事业单位资金利用效率，促进事业单位财务管理水平提高也具有重要的作用。本文首先分析对事业单位会计核算工作进行改革的意义，进而分析了现行事业单位会计核算体系中存在的一系列问题，并提出了优化完善事业单位会计核算工作的主要措施，可以为相关人员开展事业单位会计核算工作提供一定的参考。

关键词：事业单位 会计核算 优化 完善
　　事业单位作为具有一定社会服务职能的单位，资金以及资产管理状况直接关系到事业单位各项职能是否能够有效的发挥。在事业单位内部开展会计核算工作主要是为了对事业单位的财务管理活动进行全面完善的记录分析，从而确保事业单位的财务管理活动的合法。事业单位会计核算体系的功能主要是检查事业单位对财政拨款的管理是否符合国家预算计划，事业单位会计信息是否真实可靠，事业单位固定资产以及资金使用是否符合规定要求。通过开展事业单位会计核算工作，杜绝在事业单位财务管理工作中出现各种违法违纪问题。随着国家队事业单位改革的步伐不断推进，事业单位财务管理工作也面临着新的挑战，因此，事业单位财务管理部门必须改革会计核算管理制度，确保事业单位管理工作水平的提高。

一、改革事业单位会计核算意义研究

（一）事业单位会计核算体系改革是事业单位体制改革的基本要求
　　随着国家社会的不断发展进步，事业单位的体制正处于逐步改革之中，传统的事业单位会计核算体系出现了较多与现实情况不适应的地方，因此必须对事业单位现行的财务会计核算体系进行革新，以确保事业单位财务会计核算工作的顺利开展。

（二）通过事业单位的会计核算改革可以优化事业单位财务管理模式
　　通过事业单位的会计核算工作，将单位内部的资金管理、预算控制等管理目标分解到事业单位内部的各个职能部门，通过这种方式，使事业单位内部工作人员充分明确单位的战略发展目标，提高整个事业单位的整体管理以及运行效率。

（三）通过开展事业单位会计核算改革，可以强化针对事业单位财务管理工作的监督
　　会计核算工作作为会计委派制度的形式之一，通过开展事业单位会计核算管理，可以在《会计法》的指导下，对事业单位的所有财政活动进行统一管理，强化针对事业单位的财务监督，确保事业单位各类会计信息资料的真实、合法，提高国家财政资金的利用效率。

二、我国事业单位会计核算管理问题分析

（一）事业单位会计核算制度不全面，会计核算方式较为落后
　　对事业单位的财务会计工作进行会计核算，也是国家相关法律以及政策的基本要求。但是现阶段，部分事业单位对会计核算工作重视程度不足，会计核算体系在执行上也不规范，造成会计核算工作难以顺利开展。此外，虽然事业单位财务管理工作已经不断优化升级，但是与之对应的会计核算方式却没有改进，导致会计和方式不够科学，没有准确的会计核算结构，必然制约事业单位会计核算工作质量的提高。

（二）事业单位会计核算管理理念落后
　　部分事业单位财务管理部门缺乏会计核算管理意识，没有充分认识到会计核算管理工作对规范完善事业单位财务管理工作的作用。这就导致部分事业单位对国家的财政拨款的规划利用安排不当，资产账务管理混乱，资金的利用效果也较差，制约了财务管理工作水平的提高。

（三）事业单位会计核算管理覆盖面较窄，部分会计核算指标设置不科学
　　随着事业单位体制改革的不断深入，事业单位的资金来源渠道与支出方式也日益多元化，这就对事业单位的会计核算管理提出了更多的要求。但是部分事业单位财务会计管理部门未能及时结合体制的变化，改革会计核算工作，导致会计核算工作的覆盖面不全，难以形成对事业单位财政资金以及资产的全面管理。

（四）对事业单位的资产以及债务管理不完善
　　在事业单位的核算管理方式上，主要是采用首付实现这种制度，因而对于事业单位在管理过程中的一些隐性债务难以全面的反应，造成事业单位的债务管理混乱。此外，在事业单位的资产管理方面，由于会计核算体制未能有效的结合资产管理工作，导致国有资产流失的现象时有发生，未能实现国有资产管理的规范化与精细化。

三、事业单位会计核算制度改革完善措施研究

（一）针对事业单位的财务管理状况完善会计核算体系，优化财务管理模式
　　事业单位的会计工作部门应该按照《会计法》等法律法规中的相关内容，建立完善的会计核算体系。重点针对事业单位的财务预测、会计工作过程监督、会计信息数据整理分析等方面开展会计核算工作，完善与事业单位日常经济活动相关的账务管理，并将会计核算结果直接反映到事业单位主要负责部门。此外，由于事业单位的资金来源主要是国家的财政拨款以及事业单位的自行创收，因此必须针对事业单位的资金收支渠道建立统一的财务管理模式，形成事业单位的财务预算统一管理。此外，应该进一步拓展事业单位会计核算的范围，不仅应该将事业单位的资金的收入、分配、使用以及利用效率统一纳入到事业单位会计核算之中进行统一的管理，同时也应将成本核算、资产管理纳入到会计核算管理工作之中，确保事业单位财政资金得到有效利用，避免事业单位固定资产以及资金的流失。

（二）强化会计核算的财务监督功能
　　对事业单位的财务管理活动进行有效的监督，是事业单位财务会计核算的重要内容。通过会计核算促使事业单位的财务管理活动严格按照国家《会计法》以及《会计基础工作规范》等一系列有关法律开展财务管理工作。同时，应该进一步强化事业单位的内部会计控制制度，按照事前评估、事中控制以及事后审计等步骤，对事业单位的财务管理工作进行全面的审核，保证事业单位财务会计工作的合准确，提高财务会计工作质量。同时，为了进一步提高内部审计工作的效果，事业单位可以借助于外部专业的中介审计机构，对自身财务管理状况进行审计监督，提高会计核算工作的质量。

（三）强化对事业单位的预算考核
　　预算核算也是会计核算工作重要内容，必须对事业单位的预算完成管理进行必要的考核。重点针对预算的编制、预算的执行情况进行必要的核算管理范围。通过全面的预算考核管理模式，促进预算编制计划在事业的财务管理过程中得到有效的实施，推进事业单位全面预算管理在事业单位财务管理工作中得到全面的落实。

（四）在会计核算工作中，进一步完善资产以及债务管理
　　对事业单位的资产进行会计核算，可以准确的反映事业单位的资产的变化，因此针对事业单位资产的核算，可以建立权责发生管理的制度进行统一管理。明确事业单位固定资产中长期资产、不良资产的分类，完善事业单位内不固定资产的计提折旧处理。对于事业单位债务的会计核算工作，首先应该明确事业单位的真实财务状况，并对整体负债情况进行统一的评估，以便于制定相应的偿还计划，进而降低债务风险，避免事业单位由于偿债风险制约自身的长期发展。

（五）规范会计凭证的管理
　　会计原始凭证作为会计核算管理工作的基础，也是会计核算工作的重点。对于原始凭证的管理，应该重视规范会计凭证的填制与审核工作，对于各式各样的记账、账簿以及报告等凭证，必须规范统一凭证格式，确保金额以及办理手续符合相关财务管理的标准要求。对于各类原始凭证的填制，应该按照所涉及的经纪业务活动并根据相应的会计科目进行分类管理，并保证编号设置合理，各类附件齐全，说明或者是凭证摘要简明，所必备的各种印章齐全。通过对原始凭证的规范管理，准确的反映事业单位的资金活动以及资产管理，确保各类凭证与账目记录相符，保护事业单位资产以及资金的安全。

（六）重视高能力水平的财务会计核算工作队伍的建设
　　为了提高事业单位会计核算工作水平，必须强化对事业单位会计核算工作队伍的建设的教育培训。首先，应该使相关的财务会计工作人员学习掌握财务管理知识以及相关的政策法律知识，具备充足的理论知识与专业能力开展事业单位的财务管理活动。其次通过再教育或者是引进人才的方式，提高事业单位的财务会计工作队伍的整体素质。最终通过相关的业务教育培训，使其能够针对不同的会计科目开展会计核算工作，并能够严格按照相应的法律以及规定要求，完善预算等会计报表的编制，确保事业单位会计核算工作能够及时、准确的开展。

四、结束语
　　在当前事业单位体制改革不断推进的背景下，事业单位财务活动也出现了较多新的变化，因此，事业单位财务管理部门必须重视会计核算的改革，根据事业单位自身的实际情况，不断健全财务会计核算体系，完善财务会计核算管理制度，优化会计核算整体流程，实现财务会计核算工作的规范化、高效化与精细化，进而提高会计核算质量，确保事业单位各项工作的顺利开展。

参考文献：
　　[1]王令权.建筑企业会计核算方法与特点探讨.中国对外贸易（英文版）2011（14）
　　[2]陈金海.事业单位财务管理存在的问题及解决办法.金融经济，2008（10）