当前位置: 首页 > 免费论文下载 > 其它
论文服务

浅谈当前民办高校筹资渠道的拓展

时间:2013-03-31来源:易品期刊网 点击:
一、完善法规政策环境,搭建有利民办高校筹融资的平台 
  优化民办高校筹融资的法规政策环境以吸引民间资本和多渠道地筹措办学经费,是民办高校发展必然的政策需要。当前政府应从完善财政资助政策、合理回报政策、信贷担保政策、捐款税收优惠机制等方面优化民办高校筹融资法规政策制度环境,以拓宽民办高校筹融资渠道。 
  (一)完善合理回报政策,吸纳更多社会资金投入学校 
  为了吸纳更多的社会资金投入民办高校,政府应该完善合理回报相关政策,增强合理回报政策的有效性和权威性。 
  1.国家立法部门对合理回报应作出明确的有法律依据的具体解释,以利于相关法律规定和地方性法规能妥善解决有关民办高校的合理回报问题。同时,政策执行应理性、务实地看待投资回报。 论文格式要求,欢迎阅读:免费论文下载(本篇论文摘自《新财经》2013年1期)
  2.政府有关部门应尽快明确要求合理回报的民办学校的税收优惠政策。 
  有些该给的鼓励扶持政策,不应当依是否要求合理回报而减免,对要求合理回报的民办学校不能有歧视性政策。为体现捐资办学的精神,应当通过对捐资者的税收调节和表彰奖励途径来实现,而不是从民办学校层面考虑。 
  (二)修订信贷法规政策,鼓励金融机构向民办高校提供多种方式贷款 
  银行贷款是私立高校发展过程中不可避免要采取的融资方式。受国家财力所限,短期内我国难以像外国那样向私立院校提供财政补助,商业银行贷款是现阶段解决民办高校资金不足的重要途径,在很大程度上解决了学校的教学楼、学生公寓、图书馆等教学设施建设和环境建设,促进了民办高校的快速健康发展。但是,由于受《担保法》等诸多限制,目前我国大多数民办高校获得的贷款,基本上是短期保证贷款,以相关业务单位或担保公司做担保,基本上没有信用贷款,且贷款期限较短。因此,有必要修订和完善《担保法》相关内容,规定具有独立法人地位的民办学校可以利用自己的法人财产进行借贷抵押,并授权有关部门通过中介机构对民办学校的独立法人地位及其与举办者、其他投资者的来往进行监督。 
  (三)完善捐款税收优惠机制,引导社会捐款 
  高等教育的教育属性和非盈利性质使它具有一定的公益成分。这种公益成分是包括民办高校在内的所有高等学校有资格获得社会捐赠的基础。完善相关法规,引导社会向民办高校捐款,也是民办高校筹集办学经费的手段之一。当前,由于社会捐赠者为了实现捐赠效用最大化,偏好在质量、品牌方面处于优势地位的普通公办大学,对民办高校的捐赠“微乎其微”。为改变捐赠者的偏好,积极支持民办高校的发展,政府应该采取倾斜政策,认可对民办高校的税前捐款,形成以税收调节捐款的良性机制。一方面,向民办高校提供与捐赠相配套的资金,鼓励捐资办学行为:令一方面,降低向民办高校捐款的个人和企业的扣税比例,以吸引更多的个人和企业向民办高校而不是公办高校捐款。除此之外,借鉴国际经验推行将获得捐资能力纳入民办高校评价指标体系的办法,促使捐赠工作规范化、捐赠形式多样化,充分调动捐赠者和受益者双方的积极性,推动民办高校捐赠健康发展。于此同时,民办高校要切实加强自身质量、品牌建设,以适应社会对高教领域对质量品牌的需要。 
  二、推进民办高校的自身制度建设,充分挖掘自身的投融资能力 
  对民办高校来说,政府的扶持政策、金融体制的改革等,都是外在条件,是所有的民办高校都要面对的。而学校自身的运营、管理、教育教学和资产是属于自己的,是自己赖以取得债权人或监督机构认可的砝码。 
  (一)加强自身制度建设,推进管理的科学化 
  民办高校应依法建立现代大学制度,实施现代管理,建立规范的管理制度,提高财务管理透明度,增强民办高校发展的后劲。 
  1.民办高校应按照《民办教育法》的要求,完善以学校法人财政权力为基础的学校法人治理结构,健全董事会领导下的校长负责制和监督约束机制,实现投资与办学适度分离,充分保障办学的公益性。 
  2.民办高校在加强自身科学管理、创造良好内部条件,让商业银行主动介入学校发展的同时,还应科学理财,合理确定贷款规模,保证学校能持续发展。 
  (二)要树立市场经营意识,加强自身服务创收 
  服务收入是指学校利用自身的科技、智力、设备和校产等资源开展对外服务所取得的收入,主要包括科研服务收入、销售服务收入和校产经营收入等。 
  1.开展科学研究,走产学研相结合的道路,以拓宽筹资渠道,提高科研服务收入。 
  2.采取产业化运作的方式经营学校资产,如饭店、旅馆、大学医院、房地产、设备、场地出租等途径来增加学校收入。 
  三、结论 
  民办高校要发展,就必须广开财路,多渠道筹集资金。这既需要政府的作为、社会的支持,更需要民办高校自身的努力。惟有如此,才能筹集到充足的办学经费,从而为民办高校可持续发展提供坚实的物质保障。 
  • 认准易品期刊网

1、最快当天审稿 最快30天出刊

易品期刊网合作杂志社多达400家,独家内部绿色通道帮您快速发表(部分刊物可加急)! 合作期刊列表


2、100%推荐正刊 职称评审保证可用

易品期刊网所推荐刊物均为正刊,绝不推荐假刊、增刊、副刊。刊物可用于职称评审! 如何鉴别真伪期刊?

都是国家承认、正规、合法、双刊号期刊,中国期刊网:http://www.cnki.net 可查询,并全文收录。


3、八年超过1万成功案例

易品期刊网站专业从事论文发表服务10年,超过1万的成功案例! 更多成功案例


4、发表不成功100%全额退款保证

易品期刊网的成功录用率在业内一直遥遥领先,对于核心期刊的审稿严格,若未能发表,全额退款! 查看退款证明

特色服务
杂志社内部绿色审稿通道,快速发表论文
发表流程
论文发表流程
专题推荐