摘要：随着互联网的迅速发展，网络作为一种信息交互性的“超媒体”和“全媒体”，成为网民发表观点、表达情感的最重要平台。网络论坛、博客、播客、即时通讯工具等已经成为信息社会的基本工具。因此，网络新闻舆论的正确引导与规范显得越来越重要。

关键词：网络新闻；舆论监督；规范
　　中图分类号：C912.63 文献标识码：A 文章编号：1674-7712 （2013） 04-0191-01

随着互联网的迅速发展，网络成为现代社会人们信息交互性的“全媒体”、“超媒体”，是广大网民发表观点、表达情感的重要平台，网络论坛、博客和播客工具等已经成为信息社会大众掌握的基本交流工具。因此，网络新闻舆论的正确引导与规范显得越来越重要。

一、网络新闻对舆论引导的积极作用

（一）社情民意的平台。网络平台具有迅捷、随意、对等的特点，当一件能够引发关注的公共事件，往往会由单个人的意见发起进而迅速弥散在网络论坛和社区的不同板块里和不同群体中，这些不同的意见经过媒体层面的相互影响会形成了比较协调一致的意见，这就是网络媒体汇聚民意的过程。政府开始重视一些网络议题。网络新闻具有广泛参与的开放性和即时讨论的互动性，被广大网民接受，是现代社会反映民意的畅通渠道，网络舆论成为社会民众内心真实想法的一个表露平台。新闻事件的发生，并快速引起社会的广泛关注，如：“钓鱼岛事件”网友们在各个网络平台上表达对日本政府行为表示愤慨。从评论中，我们感受到网友们的爱国激情。

（二）舆论监督的工具。网络媒体给予社会民众平等的话语权，网络舆论在短时间内就能够迅速产生并聚集，然后，以其强大的社会监督力，影响事件的进程，甚至决定事件的结果，其监督力表现为高效和快捷。十七大要求：“保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权”，“加强民主监督，发挥好舆论监督作用，增强监督合力和实效”。网络舆论生成快、参与度高、问题揭示全面、深刻，使其成为有效的监督途径。据人民网的调查显示：近九成的网民关注网络监督，网络舆论已经逐渐彰显出传达民意和鞭挞腐败的强大作用。

（三）各级领导的决策参考。在互联网的作用下，政府不能再简单地对事情做出“同意”或“不同意”的决定，而要把首先听取网上的民意作为决策的参考依据。听取民意后的决策，可能促使事件的顺利解决，并导致热烈的议题可能迅速地化解，反之，可能会引起网络舆论的强烈反弹，并且，形成更大的舆论压力。各级行政部门越来越重视网络媒体，将其作为知民意、汇民智的渠道。

二、网络新闻对舆论引导的消极作用

（一）网络舆论的情绪化。社会环境的影响和公众心理的相互作用，会导致情绪化的网络舆论的快速产生蔓延，它体现了非理性的发泄方式和片面的情绪的结合。因为，每个人的阶层、经历和性格等方面的不同，对同一事件往往会有不同的看法。“虚拟”的网络媒体，为宣泄个人的情绪，发表违背事实和不负责任的言论充当了便利的传播工具。

（二）谣言与虚假报道的温床。网络具有开放性，而舆论信息发布的主体却是隐匿的。还由于网络的无边界性，使得网络谣言比现实社会中的谣言传播速度更快，影响范围更大，引起社会“恐慌”的程度也会更大，严重时会造成社会盲从与冲动的极端现象。例如，2011年，国家税务总局发布声明，称有人盗用税务总局名义，发布了“《国家税务总局关于修订个人所得税若干问题的规定的公告》”，此消息一出，激起千层浪。类似的恶意行为，让网络的内容在人们心中蒙上可能是“虚假”的阴影，甚至影响社会公众对网络舆论产生信任危机。

（三）受众的低龄化趋向。据国家网络信息中心的最新统计，25岁以下的网民占我国网民总数的一半以上。18岁以下的未成年人占网民总数的三成。在职业的构成方面，学生占比例高达28.8%，是网民的主体。年轻人的价值观和思想未完全成熟，对问题的看法容易表面化，易受到蒙蔽。如果不加以正确的引导，甚至，造成严重的后果。

三、网络新闻的规范措施

（一）充分发挥政府的监管职能。网络新闻要以政府监管为主导，并加强信息公开和相关法律法规建设。做到信息公开，并建立监督与引导网络舆论的法律法规。应当针对网络舆论传播的新特点，尽快出台相关的管理法律法规。通过立法将政府部门、互联网媒体、社会公众等参与者的权利、义务及责任加以明确，这样互联网参与者的行为，才有可依的法律，才会做到网络舆论环境的真正净化。
　　要重视主流媒体引导网络舆论的先锋作用。主流媒体要起到引导网络舆论的作用，这是对网络舆论监督与引导的比较有效的方法。政府应大力推动主流网络媒体的建设，在新兴主流媒体的建设上下功夫，加强传播过程和传播效果的监管，引导网络舆论的正确方向。
　　重视网络上“意见领袖”在舆论引导中的作用。“意见领袖”会在很大程度上影响和转变网络公众的态度，网络里是引导舆论的带头者。对于一般网民，面对网络上出现的量真伪难辨的信息和极端言论，往往会无所适从，这时，对于网络上的权威人士的意见，需要会更为强烈，“意见领袖”可以起到指点迷津的关键作用，“意见领袖”可以有效地引导广大网民由非理性的言论转向理性的思考。

（二）传统媒体的引导使命。传统媒体不能对网络热点事件推波助澜，使事情向复杂的方向发展。许多热点事件是在传统媒体报道后才成为社会关注热点的，没有传统媒体的后续报道，网络上所谓的热点事件也只能在虚拟的空间里掀起小的波澜，短时间就会淡化。对于一些重大的社会热点事件，电视等传统媒体必须积极引导社会舆论，防止舆情偏激的情况发生。

四、结束语
　　网民应提高自身的道德素质养，增强法律意识，严格规范自己的行为。只发一些对社会负责，对他人负责的言论；不诽谤他人、不跟风炒作、树立防范意识，在法律和道德允许的范围内办事，以自己的行为，为正确的引导网络新闻舆论做自己的贡献。

参考文献：
　　[1]颜英.我国网络舆论监督及其规范[J].新闻记者，2011（12）：43.
　　[2]赵乐.网络舆论的监督与引导[J].业务与研究，2012（03）：19.